ВклОбычная версия сайтаШрифт: AAAЦвет: ЦЦЦЦДополнительно

Графика:Включить изображенияВыключить изображенияВключить видеоВыключить видео

Интервал:ОдинарныйПолуторныйДвойной

Разрядка:СтандартныйСреднийБольшой

Гарнитура:Без засечекС засечками

В вашем браузере отключен javascript!

Работа сайта будет осуществляться с ошибками.

 

Ваш браузер устарел, поэтому сайт может работать некорректно.

Обновите браузер до последней версии:

 
 
Версия для слабовидящих

Материнский капитал

Материнский капитал. Оформление обязательства

Федеральным законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Материнский (семейный) капитал — это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Кто имеет право на материнский капитал?

Субъектами права на дополнительные меры государственной поддержки, при условии рождения (усыновления) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства являются:

1. женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

2. женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года (если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).

3. мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки (если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года).

4. отец (усыновитель) ребенка (независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения её родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

5. ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия; и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида, независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет. Это в случаях, если отец (усыновитель), соответствующий условиям предыдущего пункта, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

6. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях) в случае смерти женщины; объявления ее умершей; лишения её родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, если эта женщина была единственным родителем (усыновителем) ребенка.

Кому заявить о своих правах?

Лица, имеющие право на дополнительные меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее — сертификат) в любое время после возникновения права, подав соответствующее заявление со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Выдать или отказать в выдаче сертификата — решает территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение месяца со дня приема заявления о выдаче сертификата.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее, чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения, направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Семейный капитал — это сколько?

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

В 2023 году это 586 946.72 рубля - на первого ребенка, на второго ребенка 775 628.25 рублей или 188 681.53, если ранее семья получала выплату на первого ребенка.

Пересмотр размера материнского (семейного) капитала осуществляется до перечисления средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. В таком же порядке пересматривается и размер оставшейся части средств материнского (семейного) капитала.

Когда и на что можно тратить?

Распорядиться материнским (семейным) капиталом можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, указав направление использования.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

  • 1

    улучшение жилищных условий на территории Российской Федерации;

  • 2

    получение образования ребенком (детьми);

  • 3

    формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин;

  • 4

    приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6, 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким указанным выше направлениям.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами материнского капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении.

Есть исключения

Законодатель предусмотрел исключительный случай распоряжения средствами материнского (семейного) капитала:

— соответствующее заявление может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно.

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца со дня вынесения территориальным органом Пенсионного фонда РФ решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

 

Оформление обязательства

Постановлением Правительства РФ № 20 от 13 января 2009 года внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила). Так, пункт 13 Правил дополнен подпунктом «д», согласно которому к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала), в случае направления средств (части средств) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным; на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), лицо, получившее сертификат, наряду с другими необходимыми документами предъявляет и засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, — оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

— в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) — после снятия обременения с жилого помещения;

— в случае индивидуального жилищного строительства — после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения);

— в остальных случаях — после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);

Для выявления иных оснований, следует обратиться к пункту 1 статьи 8 ГК РФ, где сказано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Поэтому полагаю, что обязательство в исследуемом нами случае вытекает из оснований, предусмотренных Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей», Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Субъект права на капитал определен (указан выше) и, соответственно, право собственности на сумму капитала возникает у определенных лиц: мать (или отец) и ребенок ( или дети).

Определяя стороны (п.п. 3, 11 и т.д. Правил) как лицо, получившее сертификат или лицо, состоящее в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее — супруг лица, получившего сертификат) — «должник»; и родители, дети (в том числе первый, второй, третий ребенок и последующие дети) «кредиторы», законодатель ставит условие возможного использования капитала на улучшение жилищных условий — получение и предоставление в отделение Пенсионного фонда обязательства лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала. То есть, появляется субъект правоотношения, возможно, имеющий право на получение капитала, а, возможно, и нет.

Собственник жилого помещения может быть и должником по кредитному договору, и являться родителем и супругом родителя; а может быть и не родителем, а членом семьи родителя — супругом.

В связи с этим, следует иметь в виду, что, в соответствии со статьей 60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Поэтому, по нашему мнению, необходимо еще на стадии оформления обязательства, для гарантии надлежащего исполнения обязательства, защиты прав собственника, учитывать стоимость жилого помещения, размер семейного (материнского) капитала и указывать доли, которые будут в дальнейшем указаны в соглашении.

Исполнение обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство (ст. 408 ГК). Законодатель определил способ прекращения обязательства — заключение соглашения об определении долей в праве собственности.

Срок исполнения обязательства — оформление такого соглашения — может наступить и через шесть месяцев и через несколько лет, в этот период может наступить смерть собственника жилого помещения (одного из собственников), и тогда, по нашему мнению, обязанность по обязательству перейдет по наследству.

Прекращение обязательства в виде отступного, прощения долга невозможно, так как в данной ситуации капитал выдается из денежных средств Российской Федерации.

Однако если наследниками собственника являются лица, в отношении которых должно быть оформлено право собственности по соглашению, то будет иметь место прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице (ст. 143 ГК РФ).

Обязательство в данном случае будет признано исполненным, если соглашение об определении долей пройдет государственную регистрацию.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Для удостоверения соглашения об определении долей, согласия органов опеки и попечительства не требуется:

в соответствии со ст. 37 ГК РФ предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Ребенок (дети) по соглашению приобретают право собственности за счет денежных средств капитала, собственником которого является мать (отец).

Если имущество приобретено в совместную собственность обязательство оформляется от всех (даже не титульных) собственников.